Câu hỏi của người dân: Về việc đặt tượng Quan âm lộ thiên
Tôi có 2 lô đất liền kề tại xã Hòa Châu, huyện Hòa Vang. Một lô đã được xây nhà ở, còn 1 lô để trống. Tôi có thỉnh tượng phật quan âm cao 2,7m (tượng này trước đây tôi đã thờ tại nhà ở đường An Dương Vương, quận Ngũ Hành Sơn) về thờ tại nhà, cụ thể tôi đặt tại giữa lô đất chưa xây dựng liền kề với ngôi nhà của tôi. Lãnh đạo xã Hòa Châu yêu cầu tôi làm đơn kèm tất cả giấy tờ tùy thân, sổ hộ khẩu gửi lên phòng Nội vụ – huyện Hòa Vang để xin đặt tượng phật tại nhà.
Trước đây tôi đã từng đặt tượng phật này tại nhà mình ở quận Ngũ Hành Sơn, Sơn Trà, Hải Châu thì không cần phải xin phép. Khi tôi di dời tượng phật này sang nhà tôi tại xã Hòa Châu thì UBND huyện yêu cầu tôi phải xin phép đặt tượng.
Đề nghị cơ quan chức năng cho tôi biết căn cứ theo quy định nào thì người dân đặt tượng phật trong nhà phải xin phép. Tôi được phép đặt tượng phật tại nhà tôi không.
Vấn đề này, UBND huyện Hòa Vang có ý kiến trả lời như sau:
Theo quy định của Luật Tín ngưỡng Tôn giáo: “Mọi người đều có quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo theo hoặc không theo một tôn giáo nào. Và Mỗi người có quyền bày tỏ niềm tin tín ngưỡng, tôn giáo; thực hành lễ nghi tín ngưỡng, tôn giáo; tham gia lễ hội; học tập và thực hành giáo lý, giáo luật tôn giáo.
“Tượng tôn giáo là sản phẩm kiến trúc mỹ thuật được tạo ra nhằm đáp ứng nhu cầu về niềm tin đối với đối tượng tôn thờ để thực hiện lễ nghi (thờ, cúng) của con người”. Trường hợp “tượng tôn giáo, tín ngưỡng” đặt trong khuôn viên đất nhà ở riêng lẻ của hộ gia đình, cá nhân là biểu hiện của sự tự do tôn giáo tín ngưỡng của người dân, được nhà nước cho phép. Tuy nhiên trong những trường hợp cụ thể phải tuân theo quy định của pháp luật về xây dựng.
1. Theo quy định tại điểm a, khoản 14, mục 1.2 QCXDVN 01:2008/BXD Quy chuẩn xây dựng Việt Nam – Quy hoạch xây dựng: các tiểu cảnh trang trí, bể cảnh… trong khuôn viên đất không tính vào mật độ xây dựng, nên không ảnh hưởng đến các tiêu chí kiến trúc quy hoạch của công trình xây dựng. Do vậy, nếu “tượng tôn giáo, tín ngưỡng” được gắn vào các tiểu cảnh trang trí, bể cảnh… đặt trong khuôn viên tư gia (nhà ở riêng lẻ của hộ gia đình, cá nhân), không làm thay đổi chức năng nhà ở của hộ gia đình, cá nhân; không ảnh hưởng đến kiến trúc công trình chính và cảnh quan, môi trường xung quanh thì không cần phải xin phép.
Ở đây phải hiểu rõ “tượng tôn giáo” được bố trí để trang trí, bể cảnh… đặt trong khu vực nào đó của vườn nhà. Khu vực được bố trí đó không ảnh hưởng đến công trình kiến trúc như về kết cấu, trọng tải…
2. Trường hợp “tượng tôn giáo tín ngưỡng” được gắn với công trình nhà ở, mà ở đây là gắn trên các sàn của các tầng nhà của công trình, thì phải xin phép. Vì đây là trường hợp tác động trực tiếp đến công trình như kết cấu, trọng tải… nên phải tuân theo các thủ tục về xây dựng và quy chuẩn xây dựng công trình.
Đối với trường hợp có ý định dựng tượng ngay từ ban đầu thì người dân phải đưa mục này vào trong bản thiết kế để đơn vị thiết kế tính toán, thể hiện trên hồ sơ xin phép xây dựng. Đơn vị thiết kế sẽ dựa vào độ nặng của tượng để tính toán tải trọng, kết cấu chịu lực… của khu vực để tượng và toàn bộ ngôi nhà.
Trường hợp công trình đã hoàn công, xây dựng xong và đã đưa vào sử dụng mà người dân muốn dựng thêm tượng thì phải thực hiện các thủ tục về xây dựng như: thuê đơn vị giám định công trình để xem xét kết cấu thêm trọng tải có ảnh hưởng đến toàn bộ công trình không, kích thước tượng tương xứng với công trình, lập các thủ tục xin phép như hồ sơ xin phép sửa chữa, gia cố công trình… Theo luật xây dựng, thủ tục này được thực hiện ở cấp quận huyện.
Vậy, UBND huyện thông tin để công dân được biết./.
